“秋收刚过，今年的粮食算是都打下来收入仓中了，这一年无灾无害，算是一个丰收之年，百姓仓中满满，朝廷也就有了底气，这次咱们就两面开打，韩僧寿领兵去辽西，高甲则率兵去河西。早点打完这两仗，到时朝廷还要再来一次北伐，扫荡草原。”易风对目前的局势很是满意，照这样下去，很快朝廷就能内外诸平。

    易风很高兴，可政事堂那边却个个愁眉苦脸的，尤其是民部尚书樊子盖，更是已经打了好几个折子上奏请辞了。

    原因很简单，虽然如今政事堂的宰相们管不到军事了，可打仗还是得要钱粮武器，这些却是得政事堂负责筹备的。将士动员这些还好说，可粮草调拔转运，武器的供给，这些可是相当费力不吃好的工作。不管怎么努力，可总难让前线做到十分满意。

    眼下辽东因为李靖夺了辽东城几十万石粮食，算是给政事堂的宰相们减轻了一个大大的负担。但是，一打起仗来，那本就很高昂的军饷负担之外，还得放大量的赏赐、抚恤，几十万军队的调拔和供给赏赐，几十几百万根本不够塞牙缝，在民部的开皇十九年军费支出计算表上，今年的军费开支早过了一千万贯，这还只是新皇即位之后的军费，还没有算上之前的那些费用。皇帝即位不过短短两月，军费支出就已经达到千万，这让政事堂九个正副宰相都有集体辞职的打算。

    皇帝的新军制下，几十万北衙军都是得军饷的，而且军俸不低，此外二十万突厥降军。如今算是朝廷的雇佣军，他们也一样要拿军俸粮饷。再加上南衙和边军的部队，他们虽是义务兵和府兵，平时不拿钱，可一旦召集起来参战。却是得给不低的津贴。而军俸还只是占军费开支的极小一部份，大头还是赏赐和抚恤，尤其让樊子盖叫苦的是皇帝还给他的士兵们都买了什么保险，平时士兵们把每月百分之一的薪俸上交买保险，朝廷还要再贴进同样数量的钱进去，然后无战事还好。可一旦遇有战事，这个士兵死了或者伤残了，朝廷就得支付上一大笔钱。如果是战死，最高得支付该士兵平时薪俸的六十个月保险，相当于一次性支出五年的薪水。而赏赐也实在是丰厚。一场大战下来，就是几百万的军费支出。

    眼下辽东战事要扩大规模，河西又要派军出征，加之皇帝又要在这个时候迁都洛阳，加上朝廷先前已经开始的运河工程，这简直就是到处都在要钱。

    朝廷的税赋基本上固定的，给天下百姓均田，然后征收租庸调。除了这个税收外，其余的商税什么收入太少。樊子盖这个钱袋子，也不禁巧妇难为无粮之炊。

    樊子盖被逼急了之后。连上三道辞职奏章，被易风直接否决之后，干脆又上了一道奏章，以民部的名义，向皇帝的内库借钱一千万贯。

    看着这道奏章，易风不由的笑了。这个樊子盖胆子还是满大的，敢跟皇帝开口借这么多内努。不过看着这个奏章。易风也意思到，隋朝如今的税赋政策。已经有些落后跟不上朝廷展的节奏了，大隋有钱，天下承平，商业流通，当然会很有钱。可朝廷的税制却太落后，导致朝廷根本收不到税收。后世的人除非去开店开公司，否决一般都感受不到税务跟自己有什么关系。但实际上，后世每一个人都在为国家交税，只是国家的税都隐藏的很深。你买的每件商品，其实在流通的时候都已经交过税了，流通的环节越多，那么最后转嫁到商品上的税也就越多，最后其实也都转嫁到了消费的老百姓身上，只是没有额外的从大家手里征税，因此大家感受不到罢了而已。可这个时候，税收制度太坑爹太落后，朝廷基本上没有什么商税、关税，更别说什么房屋税印花税个人所得税这些人。朝廷最主要的税还是租庸调，这其实就是相当于一种人头税，国家把地分给百姓，然后按丁来收税，男子二十一岁以后算成丁，每丁每年向国家输粟2石，为租；输绢2丈、绵3两（或布2丈4尺、麻3斤），为调；服役2o日，称正役，不役者每日纳绢3尺（或布3.6尺），为庸。若因事增加派役，则以所增日数抵除租调，“旬有五日免其调，三旬则租调俱免”，并限定所增日数与正役合计不得过5o日。说到底，这其实就是丁税，也就是人头税。这个税是固定的，几乎没有太多的变化，朝廷的收入因此也很固定。靠这点收入，平时维持支出是够的，可遇到战事、灾害什么的，就不够了，因此最后不免加征加派，然后那些普通的百姓负担不起，结果就流民遍地再四处田荒芜，再就是盗贼蜂起，叛乱四起了。

    朝廷的这种税，有一个最大的缺点，就是平均摊派。虽然说平均两字看起来很公平似的，但实际上这却是最大的不公平，因为普通的百姓跟那些豪强大户是不能比的，普通百姓交一百文钱税跟那些大地主交一百文钱税岂能是一个意思？

    税收的精髓就应当是从最少的羊身上，收到最多的羊毛，而且还要听最少的羊叫。换句话说，有钱的人得多交税，钱少的人少交税，但又并不是简单粗暴的向富人直接征税，得有技巧，让富人们感觉公平。就好比易风在怀荒时弄的工商税一样，商人们是最有钱的一群人，通过工商营业等各种环节向他们征收税收，而不是直接摊派，那就显得公平的多。而朝廷也能收到更多的税收，且不用听到纳税人的纷纷抱怨。当然，具体的情况，不会这么简单。

    易风对于如何改革当前隋朝的税制，让朝廷既能增收财政，同时又不引社会动荡，也还在思虑着。

    而现在，樊子盖要向他借一千万贯，易风没有犹豫的批了。

    不过他并不是直接自己拿出钱来，易风当然有这么多的钱，但他有钱也拿不出这么多现钱来，易风的解决方案一如既往，直接让朝廷向银行借款，而银行的钱，其实并不只是来自他一人，而是来自无数存钱入银行的储户们。百姓们的钱最终通过银行，又借给了国家，兜了一个圈子，朝廷从老百姓手里拿到了钱，但是换了一个模式，这钱是要还的，而且还要利息。

    对于这个结果，樊子盖是又喜又忧，喜的是自己狮子大开口，向皇帝要一千万，结果皇帝还真的马上就给他把这钱弄来了。但让他忧的是，这钱居然是从银行借来的，不但得还，还得要算利息。年利率为百分之六，已经算是银行里给出的最低利率了，可一年光利息也还得六十万，五年还款期，五年后连本带利要还一千三百万。朝廷现在一年的税赋收入有多少？樊子盖想了半天，也想不出来，五年之后要如何还上这么一笔巨款。而且这仗还刚开始打呢。

    易风倒是不那么担心，还笑着安慰望着那张贷款协议呆的樊子盖：“其实也不用那么担忧，等朝廷大军攻占了辽河平原，甚至是辽东半岛之后，多少个一千万都回来了。”

    “就算夺了辽东半岛也卖不了几个钱吧，那偏僻地方？”樊子盖不信。

    “你这是老观念了，辽河平原那么肥沃，可以开垦多少耕地？每年可以收获多少粮食？而且辽东半岛的药材、木材甚至是牲畜、矿山，这些难道都不值钱？朝廷开不过来，可以承包出去给私人开嘛，朝廷坐收利益就好。土地是无价的，一块辽阔的辽河平原，加上一个辽东半岛，别说一千万贯，就是一亿贯，都是包赚不亏的。战争除了输，只要打赢了，就绝对不会亏本，只会财。别看给将士们的赏赐抚恤很多，可完全是值得的。”易风向樊子盖说道。

    “可战争总是有风险的，现在朝廷拿这么多钱来打这一仗，这钱还是借来的百姓储蓄，万一，臣是说万一失败的话，到时朝廷怎么办？”

    “车到山前必有路，战争虽然没有必胜的道理，但只要我们计算精确，那一样不会有多少失败的可能。”

    樊子盖坐在那里想了许久，最后突然道，“那微臣想要再借一千万。”

    易风愣了一下，“再借一千万，你还的起？”

    樊子盖狡黠一笑，“臣是没那个本事，但臣相信陛下有这能力。”

    易风忍不住失声而笑，最后只得摇了摇头，没想到这樊子盖平时这么严肃的一人，居然也有这种时候，不过想了想还是道，“可以，追加一千万也不是不可以，反正朕是绝对有把握能把这些钱还回去的。”

    “那臣就没有什么问题了，有了这两千万，辽东战事、河西战事还有迁都洛阳、开挖运河等，都不用再担忧没钱可用了。”(未完待续)