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前线战况危急，仙教再不能后院起火，可偏偏这时震南另外五国又纷纷向仙教发出请援，大意是时局动荡，妖祟丛生，对仙教的庇护表示怀疑，请求仙教加派人仙真仙前往。
如此内忧外患，绝瀛岛仙教上那几位大人终于有些坐不住了，于是派出教内第二人黑天道人急匆匆赶至万环楼，宣告天下，说要与这些民众的代表谈判，和平解决事端。
可这样一来，反抗的民众却犯了难，因为他们彼时的领袖乃是一介凡人，面对对方那样神只一般的人物，他有些畏惧，也不知该从何谈起。
黑天道人也明白，跟这样的人谈了也是白谈，于是又退了一步，说那就让你们国家有威望的官员来跟我谈，什么都可以谈。
无量国这边更是为难，因为无量天君已殁，无欺上人踪迹全无，天后宫中第三人第四人第五人一直数到第十一人都害怕日后清算，不愿意强出这个头。
就在黑天道人决定动用仙兵，武力镇压的前一晚，无欺上人终于拖着几近垮塌的残躯，出现在了天后宫，众人这才知晓，上人在这段时日，遍访了震南八国，没人知道他是怎么做到的，得到了八国之中七国的支持，这才让彼时的无量国两百余万民众，逃过了一劫。
作为名义上当时无量国的第二人，无欺上人自然义无反顾地承担了谈判的重担。
他与黑天道人隔日在天后宫见面，正式谈判则在现在的无仙地，也就是那搭建了大半又停工了的登基大典之地。
谈判持续了七天七夜，只有他们两人密谈，没有人参与，也没有人旁听，甚至于连本教守藏都无法进入两人的结界。
就好似是另一场不二论道。
七天之后，总算传来好消息，两人最终代表两方，达成了十条协定，史称“有量宣言”，从此世间再无无量国，却多了一个绝瀛城。
协定之中，包括了无量国改名绝瀛城且实现完全自治；绝瀛城设立“仙者”作为新城市的管理机构；仙教出资出力建造高达百丈的无量天君纪念石像；仙教允许外道仙、妖人等不被各国认可之族类在绝瀛城营生……等等。
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